初科汝
每年春节，一幅独特的城乡图景在全国上演：平日里高楼林立却略显冷清的中小城市，因干部职工、农民工集中返乡，瞬间升腾起浓郁的人间烟火气；街巷热闹、阖家团圆的暖意尚未散尽，春节一过，人们又纷纷背起行囊返城务工，故土重归寂静，老人与孩子再度陷入留守的孤单。这种“春节归、节后走”的潮汐式流动，折射出中小城市产业薄弱、就业不足、人才流失的深层困境，更道出普通百姓“为生计离乡、为团圆思乡”的无奈与期盼。让发展成果扎根县域、让百姓在家门口实现增收致富，已是破解城乡发展失衡、守护民生幸福的必答题。
春节的短暂热闹，照见的是中小城市长久的空心化之痛。放眼全国，这样的场景比比皆是：广东东莞、深圳等制造业城市，春节空城率一度超过70%，数百万外来务工者返乡，城市商圈、工厂园区骤然冷清；山东、河南、安徽、四川、河北等劳动力输出大省，众多县城平日里青壮年稀缺，学校里多是留守儿童，村庄中常见留守老人，只有春节期间才能迎来一年中最热闹的团圆时刻。甘肃会宁、黑龙江鹤岗等地，或是教育名城，或是资源型城市，如今都面临人口持续流失、年轻人不愿回乡、本地难以支撑就业与发展的困境。一座座新建的高楼拔地而起，却难以留住常年在外奔波的劳动者；一条条宽阔的道路贯通城乡，却挡不住人们离乡背井的脚步。这种反差，既是城镇化进程中的阶段性现象，更是区域发展不平衡、县域经济支撑力不足的真实写照。
背井离乡的奔波，换来的往往只是勉强温饱的现实。为了一份收入，无数农民工远赴沿海城市、省会都市，进工厂、跑运输、干建筑，日夜辛劳却难以在异乡扎根；不少基层人才、高校毕业生，因家乡缺乏优质岗位、发展空间有限，不得不远赴外地求职，导致中小城市“养不起人才、留不住人才”的问题年复一年上演。外出务工者远离父母、缺席子女成长，无法尽享天伦之乐，看似融入城市，实则难以享受均等的公共服务；中小城市因人才流失、消费乏力、产业薄弱，陷入“就业少—人才走—发展慢”的恶性循环，城乡差距、区域差距进一步拉大。当高楼林立成为城市的风景，当交通便捷成为发展的名片，普通百姓却面临“留在家乡没收入、外出打拼难团圆”的两难，这一现实困境，亟待通过高质量发展予以破解。
破解春节潮汐之困，核心在于做强县域经济、夯实就业根基，让中小城市真正具备留人、育人、养人的能力。近年来，国家大力推进以县城为重要载体的新型城镇化，实施乡村振兴战略，就是要打通城乡要素流动壁垒，让产业、资金、人才向县域下沉。各地应立足资源禀赋，培育特色优势产业，发展农产品加工、乡村旅游、电商物流等就业容量大的产业，打造“家门口的就业岗位”。例如，浙江义乌依托小商品产业，吸引大量劳动力就近就业，有效减少人口外流；河南、四川等地通过建设返乡创业园、就业帮扶车间，让不少农民工告别远走他乡的日子，实现“挣钱顾家两不误”。只有让产业在县域扎根、岗位在身边涌现，才能从根源上减少盲目外出务工，让团圆不再只停留在春节。
留住人才、温暖民心，更要补齐公共服务短板，让中小城市拥有与大城市相当的生活品质。教育、医疗、养老、住房是百姓最关心的民生大事，也是留住人才的关键。中小城市应加大投入，优化教育资源配置，提升医疗服务水平，完善保障性住房供给，让群众在家门口就能享受到优质公共服务，不必为了子女上学、家人看病远赴大城市。同时，要健全人才激励机制，完善创业扶持政策，为高校毕业生、技能人才、返乡创业者提供发展平台，让人才在家乡有舞台、有前途、有保障，彻底改变“本地养不起人才”的局面。当生活有保障、发展有希望、团圆能常态，人间烟火气便不会再只依赖春节短暂绽放。
民生安稳，贵在团圆；城乡发展，重在均衡。春节的潮汐流动，是时代的印记，更是发展的课题。我们期待，随着县域经济不断壮大、就业岗位持续增加、公共服务日益完善，越来越多的人能够告别离乡背井的奔波，在家乡实现稳定增收、安居乐业；越来越多的中小城市能够摆脱空心化困境，高楼之下有生机，烟火之中有幸福。让发展的温度抚平乡愁，让团圆的美好常驻日常，让每一个普通人都能在故土之上，守着家人、干着事业、奔向幸福，这才是城镇化最本真的意义，也是民生最温暖的归宿。
（编辑 张霞）