人口普查，请远离官僚主义
文/初科汝
人口普查是一项利国利民的国情调查，新中国建立后，先后在1953年、 1964年、 1982年、1990年、2000年进行了五次人口大普查，对我国的社会发展、宏观调控、政策制定及科学管理起到很大的推动作用。然而，多次普查大都由于这样或那样的官僚主义而遗漏掉最真实的人口数据，以致产生部分社会问题和些许的遗憾。
超生罪责，勿让孩子成为受害者
计划生育是我国的基本国策，自我国实行计划生育以来，全国少生4亿多人，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，促进了经济发展和社会进步。对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响。
然而，计划生育以来，就像小品演员黄宏演的《超生游击队》一样，全国各地超生人数不计其数，在这支庞大的超生队伍中，绝大多数成为中华民族的“黑人”。之所以称之为“黑人”，因为他们是“无户口、无证件、无人权”等三无人口，是不受国家和政府管理和资助的人群。就是这批“黑人”“黑户”无任何牌照的孩子，自从娘胎里降落到这个阳光普照的人间，就披上了被歧视、被冷落的外衣：无论就学、高考、就业、旅游、住宿、出国、福利、保障等方方面面都会被拒之门外。“黑户”结婚后，其子女同样也逃脱不了“黑户”的命运！本来违反计划生育法的是家长，其超生罪责亦应有其父母承担，然而，无辜的孩子却成了替罪之羊，成了不被社会承认的隐形人！
在现行的体制下，社会提倡的是“人人生而平等”。然而，这批多余的祖国的花朵，却享受不到阳光雨露，社会的关爱及政府的认可，岂不是社会的悲哀啊！
如果说超生违法，那也是父母之错，岂能让这批无权选择自己最佳出生时间的“多余儿”来承担啊，那样与封建帝王时期的“祸灭九族”“子代父过”“父债子还”有什么两样？！
若换位思考，当你在自己的家园拼搏、奋斗半生或一生的时候，确得不到这个社会、这个国家所承认，并被告知为“黑人”“黑户”的时候，又会作何感想啊？自身是“黑户”，自己的孩子、孩子的孩子、子子孙孙都是“黑户”，久之，必将给社会的和谐及民族的团结带来不可预料的灾难啊！
第六次人口普查新政鼓舞人心
2010年，我国出台的第六次全国人口普查新政，首次提出政策外生育(超生超育、非婚生育、早婚早育)的人口均可办理户口登记。看后，笔者感觉真是大快人心啊！新政的发布充分体现了我们的国家、我们的政府、我们的党在民主、平等、公平方面的英明决策。
结合上几次普查人口的经验，公安部为打破“政策外生育”的群众顾虑，专门下发文件。各地有关部门纷纷出台实施细则：要求任何出生证明签发机构，不得以准生证、生育证作为附加条件，拒绝为新生儿出具证明；任何地方和单位不得限制“政策外生育人口”落户，并不得将户口登记情况作为行政处罚的依据。
是啊，这是一个多么让人振奋的好消息啊？压抑在众多“黑户”头上的大山即将被铲除，那些不被社会所承认的所谓“黑人”，终于可以站直身子，扬眉吐气了······
第六次全国人口普查新政对“政策外生育人口”落户,在我国人口普查当中更能体现出其数据的准确性、可靠性及真实性。给我国的经济发展、政府决策及宏观调控，起到一个有力地推动作用。
自此，笔者认为第六次全国人口普查新政的实施确实是一件利国利民的公平正义之举，是眼光远大、决策明智、人性化增长之举，是促进民族团结、增强社会和谐安定、鼓舞人心意志之举啊！
莫让繁琐的手续及秋后算账吓退“黑户” 家长
第六次全国人口普查新政允许“政策外生育人口”无条件落户，是政府的责任和义务，理当如此，早该如此。
然而，偌大个中国，各地基层政府是否认真落实，目前不得而知。自古就有的“上有政策，下有对策”的不良做法，不知是否还在暗中运行。俗话说：“经是好经，切勿念歪啊！”
据了解，目前个别地方仍存在不良操作现象，仍在我行我素，为了蝇头小利做着对人口普查真实性相悖的事情,损害了国家整体利益。
笔者曾电话咨询个别公安机关户籍处，其手续繁琐、要求甚严。当问及报户口是否收费或罚款时，回答不明确。并推说罚款与否是计生方面的事情，我们只要手续！更有人称：国家是出了文件可以入户，但计生部门要求先交罚款（社会抚养费）才可入户的。根据第五次全国人口普查罚款经验，以至造成很多“黑户”家长望而却步，心里留下无限疑问······
网友观点：很多人担心地方政策会秋后算帐。如果先上户后罚款，那么部分超生人口就会避而不报。以至造成人口普查的真实性大打折扣，成了“黑人”“黑户”不被遗忘的角落的空口号。
众所周知，目前，“黑人”“黑户”匍匐于社会的最基层，是被政府及社会所遗忘的角落。其权利得不到保障，亦享受不到政府和社会的关爱。部分人迫于生活及歧视，已对社会产生仇视心理。日复一日，年复一年，日积月累，其仇视现象将成为一股可怕的社会暗流，对社会安全和稳定构成巨大的潜在威胁。
因此，为了国家的久安与稳定，人口普查必须彻底打消“黑户”家长的顾虑，不将户口登记情况作为行政处罚的依据，将国家新政彻底宣传到位，使其深入人心。最终使“黑人”“黑户”家长安心、踏实地将孩子的户口如实上报。
其实。要想普查到准确的人口数据，我们必须将“黑户”纳入其普查范围，只要是生长在我国境内的中国公民，人一旦降生尘世，就应无条件地落户，接受国家和政府的关爱及监督，使“政策外生育人口”拥有合法的公民身份、享受公民待遇。否则，人口普查就失去了其根本的意义。
相信第六次全国人口普查新政的本意是不罚款，而是要的真实数据。
深入基层宣传人口普查“新政”，铲除“形式主义”上报思想
第六次全国人口普查是关系到国际民生及宏观调控的决策性问题，是国家整体发展规划的重要标尺，是政府决策者及全民上下不可小觑的事情。因此，人口普查应从中央到地方一路绿灯地被重视起来，最终达到人口普查的可靠性、真实性。
然而，很多基层政府及有关主管单位每次的人口普查，都是敷衍了事，走马观花地应付着这项举国大事，其“官僚主义”“形式主义”严重，忽视了人口普查的重要意义。
我国人口自计划生育以来，由于政策上的缺陷，导致很多“政策外生育人口”成为“黑人”“黑户”。就是这些“黑人”“黑户”，为了生存和发展，部分人就结合社会上的腐败分子，做出了造假、买卖户口的不齿行为。
据了解，由于多年来农村户口与城市户口待遇上的区别，为了自身利益，个别公民就托人到城市派出所去买，更多的是借着城市开发抑或区县升级改制，人口虚假扩容，而增办了另一个户口。据知情者透露：目前，在城市生活的原农村市民中，一个人拥有两个不同名字户口者已占一定比例。
就此而言，第六次全国人口普查是一项艰巨而繁琐的工作，要想得到最真实的人口普查数据，是容不得半点地松懈和偷懒的。若再像往届人口普查一样，仅级级下压，填表上报，入户调查走形式，看到户口就登记，则会实中有虚，虚中有假啊！
为此，笔者愚见：第六次全国人口普查，各地基层应首当其冲，打破“官僚主义”“形式主义”，认真负责起来，在逐户登记的同时，仔细核查外出人口或外出人口落户情况的详细资料，不怕苦、不怕累、不怕繁琐，就会做出翔实而可靠的人口数据。（来源：亚洲中心时报）